有了董事会事情好办多了,经全、灌、兴、灵四县董事会共议,商定桂全公路实行官民合办,改组瘫痪了的桂全公路局,将局址设在全州县城内老当铺,由蒋继伊任局长,由曾任全县县长的唐杰英为坐办,后因唐杰英另有任用,改由陆炳壁为坐办,秘书唐昌谊。公路局下设工程处,工程处辖三个工务处。全州段为第一工务处,兴安段为第二工务处,灵川段为第三工务处,负责组织施工。组织工作到位,桂全公路局开始独立自主运作,公路建设资金由全、灌、兴、灵四县全力承担。 按道理,修桂全公路应该有桂林牵头参加,为何桂林反而被桂全公路董事会排挤在外?当事人不说,故今人不解。如今猜测,有一种可能是臭名昭著的覃明河出任临桂县长,全州人不愿搭理他。二是临桂县境要整修的道路仅有数公里,自负省城修路之责即可,不必掺和北边四县合作修路事宜。 无论是何种原因,临桂这边自作主张,“1927年1月11日,桂林北郊路段开工”。桂全公路最南段经翊武路绕道城西,最后延伸到南门外新修建的汽车站,此站为桂全公路南端终点,定桂军总参赞侯人松在终点题“南通边微,北贯中原”八个大字以为庆贺。 据《桂林交通志》记载:“桂全公路局,历时半年筹划,次年(1926年)5月将局址迁往全州,并制定筑路规章。6月开始测量,路线基本沿旧有驿道截弯取直,边测量边施工,于民国十七年(1928年)7月以土路通车”。据统计,桂全公路“全路共建桥梁66座,最大为飞鸾桥,全长349尺,除有3座石拱桥外其余多为石台木面桥,桥面均盖防雨篷。黄沙河、甘棠、大溶江、小溶江四处较大河流未建桥梁,设码头渡口过车。共建涵洞748座,多为石灰浆砌的石箱涵和砖拱涵”。
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