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楼主: 城市规划

[新闻爆料] 建议桂林开始规划桂北医疗救援基地和桂北应急救援中心

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 楼主| 发表于 2020-2-5 22:50:56 | 显示全部楼层


纵观百年疫情史 病毒如何影响经济发展和变革?
界面新闻  02-05 10:13

纵观过去一百多年的历史,中外疫情屡见不鲜。光大证券宏观研究团队在最新发布的《深度 | 百年疫情史:病毒改变了啥?》一文中梳理了1918年以来11次全球大的疫情,其中包括过去100多年最严重的大流感,被世界卫生组织列为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)的4次疫情,以及对中国影响较大的SARS。

文章指出,从疫情对经济的冲击来看,最严重的当属1918年大流感,那次疫情导致大量年轻劳动力的死亡(全球1/3人口感染,美国0.6%人口死亡),但即便如此,经济增速也在疫情消退后,重新回到潜在增长趋势。

“随着管控能力的增强、国际协作的加深、重视程度的提升、医学的快速发展,疫情对经济的影响似乎趋势性减弱,其中管控能力越强的国家,疫情的冲击似乎越弱。”文章称。

不仅如此,在一次次应对和改革中,疫情地区的政府逐渐总结出了较为完整的政策框架,如提高信息公开透明度、采取及时隔离措施、搭建疫情风险评估工具和框架、完善监控体系和增加公众防控意识、鼓励药企研发新的抗病毒药物和疫苗、增加药品储备等等。

此外,一次次的疫情除了促进公共卫生体系和公共决策机制的发展,也促进了众多行业的变革。比如,“非典”促进了电子商务、电子支付、信息网络、医药健康等行业的发展;2013年和2016年的禽流感则带动了冷链物流、电商生鲜、规模化养殖的崛起。而这一次在新型冠状病毒肺炎的冲击下,新零售电商、视频网站、在线教育、大数据等行业有望迎来新的机遇。

1. 1918年大流感

这场大流感是美国最近100多年来最严重的大流行病。它是由具有禽源基因的H1N1病毒引起的。从1918年到1919年,全球约有5亿人(占当时全球人口的三分之一)感染了这种病毒,死亡人数约为5000万-1亿,美国死亡约68万人,占当时美国人口总数的0.6%左右。

1918年的大流感对经济的影响是短期的。许多企业,特别是那些服务和娱乐场行业,收入下滑超过10%。但那些从事保健产品的行业,收入有所上升。大流感造成短期劳动力短缺,导致工资上升,但这并不能抵消工人缺席和需求下滑带来的经济损失。

长期来看,大流感导致大量劳动力死亡(尤其是年轻劳动力死亡),降低人力资本积累。那些在大流感时期出生的人,也被发现在几十年后表现出更低的效率。不过,也有研究显示,流感过后经济迅速回归潜在增长趋势。还有研究显示,大流感甚至会提高长期人均GDP增长率,但这一发现主要是通过人口下降而实现的。

2. 1957-1958年“亚洲流感”

“亚洲流感”是一种相对温和的流感大流行,病死率估计约为0.67%。据世界卫生组织的统计,此次“亚洲流感”大约导致世界范围内约200万人死亡。

相对于总体的经济衰退,“亚洲流感”更多是推波助澜,而且是短暂的。据Henderson、Courtney等(2009)估算,在亚洲流感的高峰期,美国的旷工率在3%-8%之间,流感高峰期造成了美国的国内生产总值减少了约1%。流感消退后,伴随着新一轮的刺激政策,经济复苏几乎是立竿见影的。

“亚洲流感”对中国亦有负面影响,但较短暂。1957年中国的实际GDP同比从1956年的15%下降到5.1%,其中第二产业下滑最多(从34.5%下滑到4.4%),社会零售品消费总额增速从17.5%下滑到2.9%,但是与1959年到1961年中国出现严重的三年自然灾害相比,经济波动较小。

3. 1968-1969年“香港流感”

1968年7月香港爆发流感,并通过香港发达的空中交通而广泛传播,因而称为“香港流感”, 8至9月间传入美国、英国、日本、印度和澳大利亚等国家,导致全球大流感。这次流感的致死人数约为50万至200万人,其中中国香港报告了4-6万个病例,占其人口总数的15%,美国有3.4万人因感染死亡,英国有3万死亡病例。

流感适逢衰退,同期美国资本市场表现不佳,美国标普指数自1969年中至1970年年中持续走低;日经指数在1970年4月暴跌,后低位波动,并于1980年初开始回升。

流感对中国经济的影响似乎较短暂。分产业看,1970年的第三产业或受疫情影响,同比出现下滑。但是当时处于“文革”期间,国内环境特殊,所以疫情对经济的影响较难衡量。从消费上看,1970年的消费受到负面影响,但是影响并不严重,到1971年消费情况就得到了恢复。

4. 2003年“非典”

2002年11月16日,首例“非典”出现于广东省。截至2003年2月9日,广东省共发现“非典”病例305例。而后,“非典”迅速扩散到全国其余地区,截至2003年3月底,中国内地806人患病,中国香港地区530人患病,中国台湾地区10人患病。4月2日,国务院常务会议强调着手研究“非典”防治工作。4-5月,“非典”人数呈现迅速增长,两个月内全国患病人数新增6000多人,广东和北京为重灾区。2003年4月世界卫生组织将中国北京、广东省、山西省及中国香港、中国台湾地区、新加坡、加拿大多伦多、越南河内列为疫区。“非典”期间共确诊病例8096例,死亡率9%。

受“非典”疫情影响,2003年二季度中国经济增长短时间内下跌,但随疫情解除,经济增长反弹。2003年3月开始,“非典”从广东地区蔓延至内地其他省份,导致“五一”假期取消, GDP同比增速从一季度的11%左右下行至二季度9%左右。三大产业中,拖累最大的是第三产业,由于人们避免去人流密集场所,旅游、住宿和餐饮业及交通运输业受疫情冲击较大、损失较多。三驾马车中,冲击最大的是消费,其中服装、金银珠宝类在2003年5月一度同比转负,而日用品类、中西药品类则在4-5月增速跳升,对投资的影响有限,疫情对投资和出口的影响并不明显。但随着7月份疫情解除,生产活动恢复,三季度GDP同比增速回升到10%左右。

5. 2009年H1N1流感

2009年4月美国爆发了新型H1N1流感,并迅速传播到世界各地。根据美国疾病预防控制中心(CDC)估计,在病毒传播的第一年,美国有6080万例感染,近27.4万人住院治疗,1.2万余人死亡。全球范围内,因H1N1而失去生命的人数在15至58万人之间。

从美国GDP增速来看,2009年二季度并未出现异常波动,但消费分项有所下滑,或表明疫情对消费需求是有影响的。不过,三季度消费出现显著反弹,表明疫情的影响是比较短暂的。

6. 2015-2016年巴西寨卡病毒

2015-2016年,寨卡病毒席卷巴西。2016年2月世界卫生组织宣布“寨卡病毒及其引发的神经系统病变”构成PHEIC。从疫情开始到被宣布PHEIC的8个月里,巴西已发现近150万起感染病例,此外有超过4000例感染孕妇分娩了小头畸形儿。研究表明,巴西密集出现的新生儿小头症病例和其他神经系统病变可能与寨卡病毒存在密切关系。

寨卡病毒导致巴西经济增速大幅滑坡,消费和投资尤其受到较大影响,但一定程度与全球经济增速低迷、大宗商品价格走低有关。2016年随着全球经济回暖,以及寨卡病毒疫情的控制,巴西经济逐步企稳回升,而2016年奥运会如期在巴西里约举行,游客量回升,带动其进出口项目改善。

7. 2016-2017年H7N9禽流感

此次疫情主要发生在中国。人感染H7N9是由甲型H7N9禽流感病毒感染引起的急性呼吸道传染病,自2013年3月31日首例人感染H7N9病例公布以来,中国已经发生了五轮H7N9的季节性流行。

据美国疾病控制与预防中心(CDC)的划分,第五次疫情持续时间为2016年10月1日至2017年9月30日,世界卫生组织一共报告了776个病例。在截至2017年底的五轮疫情期间,约39%的确诊患有H7N9病毒感染的人死亡。

这次疫情未对中国整体的经济增长造成明显负面影响,受需求端地产、基建与信贷刺激的影响,叠加供给侧改革,实际GDP同比增速从2016年三季度的6.8%升到了2017年二季度的7%,一、二、三产业增速平稳或微升。

8. 2014和2018年埃博拉病毒8.1 2014年西非埃博拉病毒疫情

2014年2月,西非地区开始爆发大规模的埃博拉病毒疫情,主要集中爆发于几内亚、利比里亚、塞拉利昂三国。2016年1月14日,世界卫生组织宣布非洲西部埃博拉疫情结束。最终感染人数为28646人,包括11324例死亡,死亡率为40%。

尽管西非三国都是属于世界上经济不发达国家,且利比里亚和塞拉利昂都受内战困扰,经济基础非常薄弱,但埃博拉病毒疫情的爆发对于三国的经济仍然是一次重创。世界银行估算此次的瘟疫爆发对几内亚,利比里亚和塞拉利昂的总体影响约为28亿美元(几内亚为6亿美元,利比里亚为3亿美元,塞拉利昂为19亿美元)。

8.2 2018年至今刚果民主共和国埃博拉病毒疫情

根据世界卫生组织2019年9月6日通报,2018年8月1日至2020年1月17日,刚果民主共和国第10轮埃博拉病毒病疫情共报告埃博拉病毒病例3411例,其中死亡2237例,另有489例疑似病例正在调查中。

刚果民主共和国在埃博拉疫情中最受影响的可能是其采矿业,刚果民主共和国是全球最大的铜和钴生产国之一,其出口的约80%来自钴、精炼铜、铜矿石、钴矿石、氧化钴和氢氧化物的销售。采矿业是刚果民主共和国经济的重要组成部分,而且沿刚果民主共和国东部边界(包括埃博拉感染地区)有多达2600个手工采矿场,随着因感染埃博拉病毒死亡的人数增加、工人数量的减少以及旅行和贸易的限制,刚果民主共和国的采矿业收入可能受到负面影响。

9. 2012和2015年中东呼吸综合征(MERS)9.1 2012年中东地区的MERS

2012年6月,首例MERS病例出现于沙特阿拉伯,并在随后数年持续传播,于2014年爆发,当年共计649例病例。截至2015年5月10日,沙特确诊MERS病例累计976例,其中死亡376例,中东地区总计1090例。

从沙特来看,MERS疫情开启后,沙特经济增速持续下行,直到2013年一季度才见底。随着2014年4-5月疫情大规模爆发,二季度GDP同比增长再度大幅下滑,直到2015年一季度,然而应当指出,相较于MERS疫情因素,2014年下半年国际油价腰斩与持续性低迷,以及美伊冲突升级对2014-2015年沙特经济持续走低也存在一定的影响。

MERS对消费影响较大,对投资也造成一定影响。从消费来看,在MERS爆发的初期和集中爆发的两个时期,沙特的消费均呈现下滑态势。从投资来看,在疫情集中爆发期,2014年二季度与2015年二、三投资呈现稳中趋弱的态势,受到疫情的一定影响。而在两次集中爆发期之间,出现了一个投资峰值,更体现出疫情对企业投资生产情绪产生的影响。

9.2 2015年韩国爆发的MERS

自2015年5月20日韩国确诊第一例MERS患者后,疫情在韩国迅速扩散,韩国感染人数很快增长并超过位于中东的阿联酋而成为世界第二大MERS发病国,仅次于2012年4月首次MERS病例发源地——沙特阿拉伯。韩国保健当局对密切接触患者的人员采取了隔离措施或下达了隔离要求,单日被隔离数在2015年6月18日前不断增加,此后逐渐下降,7月4日后未再出现新的MERS患者,7月28日韩国政府表示MERS疫情事实上已经结束(依据WHO标准,12月23日MERS结束)。至此,韩国境内共计出现186例确诊案例,死亡人数为38人。

从GDP的增长来看,疫情对韩国2015年第二季度GDP整体造成一定冲击,但随着7月份之后疫情得到控制,经济增长随即增长向好。根据韩国现代经济研究院的统计数据,MERS疫情导致2015年韩国GDP比预期值低0.2%-0.3%。

从消费来看,在5月20日韩国出现首例MERS传染者之后十天里,韩国电子购物网站Auction拍卖网上,口罩销量增长了709%,洗手液增长了147%;食品销量也同比大幅增加,金枪鱼罐头销量增加了60%,猪肉增加了97%,牛肉增加了79%,快餐、盒饭的销量分别增加了100%和50%,但在6月份后明显出现下滑,但政府购买增加,主要是医疗设施购买增加所致。




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发表于 2020-2-6 01:45:02 | 显示全部楼层
支持!平日可以做康复中心、疗养院。

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发表于 2020-2-6 01:48:49 | 显示全部楼层
支持,临桂是个好选择,可用土地多

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 楼主| 发表于 2020-2-6 12:40:58 | 显示全部楼层
【武汉新建11座方舱医院,可提供床位万余张】湖北日报报道,截至4日22时,武汉市已征用11家场馆改造成“方舱医院”。2月3日晚,武汉市连夜建了洪山体育馆、武汉客厅、武汉国际会展中心三处“方舱医院”。今日(2月4日),武汉再建8座“方舱医院”:汉阳,武汉国际博览中心“方舱医院”今晚建成,床位数1000个;江岸,塔子湖体育中心今晚建好,床位数1000个;硚口,武汉体育馆床位300个;洪山,石牌岭职高床位数800个;武汉开发区,武汉体育中心5日建成,床位数1100个;光谷高新区,武汉光谷科技会展中心床位数1000个;江夏区,大花山户外运动中心床位数1000个;黄陂区,黄陂一中体育馆床位500个…改造完成后,总共将可提供万余张床位。

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 楼主| 发表于 2020-2-7 09:03:49 | 显示全部楼层
从患者救治环节来看,医疗物资匮乏、医疗设备老旧、医护人员和医院资源不足,明显加大了打赢本次疫情防控阻击战的难度,这背后也反映出国内医疗资源总量不足、质量亟待提升等诸多问题。未来随着国内人口老龄化趋势日益加快,居民医疗服务需求还将大幅增加。从日本的历史经验来看,其人类健康和社会工作行业GDP占全国GDP的比重,自1994年的5.1%提升至2017年的7%,其人均国民医疗费用支出亦持续增长。

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 楼主| 发表于 2020-2-8 19:14:21 | 显示全部楼层

中信银行发行市场首单“疫情防控专项债”
新浪财经  02-07 19:33


2月7日,由中信银行作为独家主承销商的物美科技集团有限公司2020年度第二期超短期融资券(疫情防控债)成功发行,金额3亿元,期限231天,票面利率2.95%,募集资金将全部用于补充抗击新型冠状病毒疫情的民生保障和采购各类防护用品等。该笔债券是全市场首单募集资金全额驰援疫情防控的“疫情防控专项债”,也是北京市首单疫情防控专项债券。

本次疫情防控期间,物美集团作为北京市应急储备单位,积极响应政府“保物价、保质量、保供应”的号召,设立三亿元平物价、保供应专项基金,用于平抑民生商品价格上涨;全力保障百姓蔬菜,肉禽蛋等民生商品供应;积极组织货源,保证消毒液、除菌液等紧缺消杀商品价格平稳、平价供应、质量可靠;积极打通供应链,物流运力全开,随到随发,24小时不间断运输。

2月1日,人民银行等五部委联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,中信银行北京分行主动作为,第一时间向物美集团传递监管机构对疫情防控的政策支持和中信银行的具体落地措施,并与物美集团保持密切沟通。在第一时间了解物美集团发债需求后,中信银行北京分行实时跟进,经过双方多次沟通和协商,最终中信银行被确定为本次债券的独家主承销商,该债券也在监管机构的大力支持下,最终成为全市场首单“疫情防控专项债”。中信银行总、分、支行通力配合,2个工作日内完成材料制作、项目报备、上线挂网、发行缴款全流程工作,并以协同高效的“承投联动”成功将发行价格锁定低位,北京市首单疫情防控专项债券由此成功发行。

本次专项债券的发行为全国抗击新型冠状病毒疫情的民生保障提供了有力支持,物美集团和中信银行用实际行动彰显了企业社会责任。中信银行将继续发挥专业优势,以国企的责任和担当,为抗击疫情提供全方位、多角度的金融融资支持,为坚决打赢此次“疫”战积极作为、贡献力量。

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 楼主| 发表于 2020-2-10 18:25:26 | 显示全部楼层
世上没有从天而降的英雄,只有挺身而出的凡人。

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 楼主| 发表于 2020-2-12 15:34:13 | 显示全部楼层
医疗应急体系和医疗信息化体系建设将成为本次疫情之后补短板的重中之重

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黄奇帆:疫情下对中国公共卫生防疫体系改革的建议

第一财经
发布时间:02-1206:21第一财经官方帐号

政府要扩大对公共设施的投资,提高公共卫生领域的供给质量
中国经济经过四十年改革开放已经进入到一个发展的关键时期,1978年中国GDP是3679亿元,2018年达到90万亿元。四十年来,中国经济发展的一个重要引擎就是不断释放各种消费,高度重视消费拉动经济的发展。在2010年,消费拉动、出口拉动、投资拉动差不多各占三分之一的贡献率。最近5~10年,中国经济通过供给侧结构性调整,消费拉动快速增长,到2019年消费拉动已经占GDP的60%左右,出口和投资占了另外的40%。
如果要进一步保持国家经济的长久增长,形成新的增长动能,就必须要继续保持或扩大消费对GDP的拉动作用。消费拉动经济发展包括个人消费和政府公共消费两部分,个人消费虽然还有一定的上升空间,但增长空间的比重不大,有巨大潜力的是政府的公共消费。以往的政府投资在基础设施领域占比比较大,公共设施投资和消费比重不足。
公共消费包含教育、卫生和文化等方面,政府在这方面的投资比重往往比较低。以医院为例,1978年全国医院数量为9293个,2018年为33009个,增长了3.55倍。在这四十年GDP增长240倍的背景下,我们看到卫生方面的投资就显得很不够了,2018年中国卫生领域政府财政支出1.6万亿元,占GDP比重不到1.7%。
所以,疫情之后,国家要加大对教育、卫生、文化等公共设施的投资,尤其是加大公共卫生服务设施的投资。这里有个概念,如果政府财政拿1000亿元投资在高速公路、铁路这些基础设施项目上面,这1000亿元转化为当年的GDP一般最多只有30%左右;但是如果这1000亿元投资在教育、卫生等公共服务及其设施上面,其转化出来的GDP可以达到60%~70%。就这个意义而言,同样的财政投入,如果投入到公共卫生领域,对GDP的拉动反而更好。同时,它还能满足人民群众的需要,形成社会服务的平衡。
为此,政府财政应该把原有投向基础设施的钱,转移一部分到公共卫生等公共设施领域里面来,提高公共卫生领域的供给质量,用这一政府消费促进中国经济的可持续、高质量发展。
中国医疗及公共卫生系统整体质量提升的投资空间巨大
这次的新冠肺炎疫情表现出我国现在的医疗与公共卫生系统,除了北上广深杭等医疗设施比较发达的大城市以外,整体上普遍存在各种医疗设施还不够健全的情况。许多大城市三甲医院数量配置都不到位,中等城市、小城市各级医疗机构的配置也很不充足、不合理、不平衡。为什么大城市的大医院忙得不得了呢?实际原因是整个城市的医疗资源设立不齐全、不合理,已有的各级医疗机构设施差别太大,小医院的设施太差,所以老百姓就都往大医院跑了。
我们对比发达国家的医疗体系可以看到,美国、日本即使是小医院,配备的设施也是和大医院一样的。所以对各个城市医疗防疫系统的补全以及高质量设备的投资,就是公共设施消费的具体内容,政府投入的每一台设备也就变成了方便民众的公共服务设施。国家要像修铁路、高速公路一样,修建中国公共卫生领域的基础设施,中国33000多家医疗机构可能会变成5万家、6万家,而政府主导的医疗机构的高质量设备投入就是一个巨大的增量市场,能够极大带动经济的发展。
另外,除了硬件配置不到位以外,医护人员的配置也远远不够。现在很多医院,医生和护士普遍缺员,一般医院里的编外的医生和护士相当于编内的50%,也就是说一座医院里面医护人员三分之二是编内的、三分之一是编外的。那我们为什么不增加十万、二十万个编制,让这些编外的医生护士进入编内呢?
进入编内,表面上看起来是要增加政府的财政支出的,但事实上,这一方面是我所说的扩大政府公共卫生消费投资;另外一方面,政府给予的编制补贴,是有一个杠杆效应的,要知道医护人员并不是完全吃皇粮的,现在的医生在医院里面给人看病,政府在编制上的投入往往只占医院实际收入的五分之一,所以从总体上看,政府这个编制投入是理所应当的公共投入,更何况它还带来了巨大的社会效益。
全国2000多个县、400个地市州大都存在着各级医院等医疗体系不健全、人数也不到位的现象,如果我们健全体系、扩大编制,通过财政对公共卫生服务的支出,不仅可以大大缓解14亿中国人医生护士不足的现象,同时还可以拉动政府消费,比基础设施投资更高效率地带动了GDP增长。到2018年末,我国卫生人员总数有1230万人,按照美国1900万卫生人员总数来看,我们国家还有巨大的发展空间,如果通过政府投入让卫生人员总数达到6000万~8000万人,将会极大推动我国未来GDP的提升。
预防型的公共卫生防疫体系建立是百年大计,具有长远投资效益
虽然国家现在也有传染病防治的相关机构,但从社会系统治理的角度来看,中国各个城市目前都还缺少一套完善的公共卫生体系、传染病防范体系、ICU重症隔离资源管理体系。这三个概念你可以说每个常规医院里都可以有,但是常规医院毕竟是常规医院,它往往不具备控制传染的基础设施。为什么2003年的非典、现在的新冠肺炎,大量感染人员常规医院无法收治,就是因为他们的基础设施,比如空调、排污等,没有办法控制传染,也就没办法收治传染病人了。
所以一个国家、一座城市需要一个独立的公共卫生防疫体系,包括按照收治传染病标准来设置的具有足够床位数的各种医院,也包括与控制传染相关的其他基础设施。这些投资很多人看起来,可能是一种浪费,因为可能有一些设施我们十年都不会用。但对一个国家、一座城市来说,有了这些设施就能够避免百年一遇的对城市毁灭性的打击。
就像是上海黄浦江的防洪大堤,我们必须要按300年一遇、500年一遇的洪水标准来建,否则一旦真有了大洪水,是数以千万计的老百姓的生死问题。所以建立这样一个公共卫生防疫体系,就是要做到防患于未然,你就得把百年一遇的事情当做现实的事情,把这套系统高质量建设好,搞好以后宁可有部分闲置浪费,比如花掉了1000亿元,它的折旧利息都很高,但这是社会整体运营质量的提高,是社会公共保障能力的提升。
这个概念就和我们花了几千亿元去做环保、绿化、保护生态是一个道理,你不能急功近利去看当前的投入产出比的,也不是说你有了这个系统就希望每年来一次瘟疫来让我发挥伟大作用。而是要长远看到这个体系的投资效益,它是一个国家面对巨大公共卫生灾害时的强有力的保障。作为公共服务的这样一个系统,当然不能完全靠市场、靠民间、靠企业来建设,而是要依靠国家、城市的公共投资来建设。因为公共消费是政府,特别是中央政府该做的,尤其是今年更是如此。
美国的这套系统是直属总统管理的,公共卫生系统有事情汇报,是直接向总统的卫生安全委员会汇报、并报给总统的,它已经跳出了常规的医疗卫生管理系统,是一套独立的体系。所以,中国也需要建立一套完善的社会应急组织体系,一旦出了应急防疫问题,从一个县到一个地市、到一个省、直到整个国家的紧急防疫应对系统就启动了。就像是国家的灾害委员会,一旦出事的话,几个层次一报就报到国务院的应急办去了。所以国家的公共卫生防疫系统也应该直接上升到国家层面,由国家和各级政府主导投资建立。
整套公共卫生防疫系统具有一套独立的治理体系,这个治理体系包含三个层面,第一个层面是应急响应体系,就是层层拉警报、层层预警的报告制度和紧急行动的预案与落实措施;第二个层面是用于防疫的物理设施的管理与使用方式,比如那些隔离病房,可以10000张床位集中放在几个定点医院,也可以各个医院都分散有一些。这样,一旦有疫情发生,病人可以马上得到集中隔离,避免扩散传染;第三个层面是疫情时期的紧急征用机制,一座城市一旦出现疫情,就相当于进入战时状态,一些民用设施可以被政府按照预案征用,包括酒店宾馆、体育场馆、展览馆、房产商闲置的房产等,用于隔离大量疑似、密切接触的人群,通过广泛隔离人群,来控制传染源。这三个层面都不能是临时决策,而是有预案、有准备的。
这个公共卫生与防疫系统不是每个城市的卫生局、或者哪一家三甲医院,兼顾着就可以建设起来的。这个系统是社会公共卫生事件的“战备”职能,跟医院本身的基本诉求是不一样的,所以必须由中央统筹规划、各级政府投资建设。通过前面的分析,可以看到这笔投资对政府来说各方面都是值得的,具有长远的投资回报。
国家要大力加强公共卫生与防疫的人才培养和基础科研工作
从湖北省的疫情中不难看到,公共卫生防疫人才是多么短缺,黄冈市一个外行的卫健委主任被火线撤职,从一个点上说明我们必须要尽快解决公共卫生与防疫人才不足的问题,解决问题最长远有效的方法就是办教育。
在我国的高等教育三千多个大专院校的学科设置中设有公共卫生与预防医学专业、设立公共卫生学院的大学比重很低,仅有80余家。但这些公共卫生学院往往重预防、轻应急。一旦涉及到应急防疫,就涉及到文、理、医、工、经的融合,涉及政治、经济、公共管理等多个学科的交叉,所以各所现有公共卫生学院的课程设置应该做大调整,重视应急防疫方面的教育。
公共卫生与防疫人才的培养一定要扩大规模、提高质量,要鼓励高校设立公共卫生学院,尤其是传统的文理工科强校,要加强公共卫生学院的建设,据我所知即使是清华大学也没有公共卫生学院,只是在清华大学医学院下设有清华大学公共健康研究中心,很多双一流大学也没有公共卫生学院。
所以我第一个建议,就是教育部要鼓励双一流大学(原来的985、211大学)设立高质量的公共卫生学院,而不是只有医学院校来设置这一专业。财政部要有专门的投资来建设这种类型的公共卫生学院,这样才能快速培养一批既懂得公共卫生,又懂得系统防疫、应急响应的人才队伍。
第二个建议是应该建设一所国家重点的单体公共卫生与防疫大学,比如叫做“中国公共卫生大学”,类似于美国的“卫生与公众服务大学”和“国立卫生研究院NIH”。该所大学要教学与科研并重,为国家培养高端的公共卫生与防疫人才,同时集中力量建立公共卫生与防疫的研究体系、实验室体系,汇集全球高端科技人才,承担中国乃至全球的公共卫生领域的前沿研究工作。
建设公共卫生学院与公共卫生大学,要打开大门、加强国际合作,可以跟国际知名机构合资、合作建设整个学院或大学,也可以在一个公共卫生学院里面某个实验室跟国外公共卫生学院或研究机构合作。也就是说在这个问题上要开放,一切瘟疫是人类共同的敌人,必须站在全人类的角度来研究和解决这一问题。这方面不要格局太小,而是要从人类命运共同体的角度,破除阴谋论,真正发挥中国在全球公共卫生与防疫领域的引领作用。
此外,对其他现有的公共卫生与防疫研究机构要进行梳理,加强公共卫生、防疫研究的体系性、针对性,政府要加大这方面的投入。现有的很多研究机构,比如一些病毒所,还没能真正发挥作用、研究水平比较低。政府所建立的新型研究机构要不仅仅研究中国的病毒,也要研究世界其他国家的病毒,让中国在病毒和防疫研究方面走在世界前列。
在各级政府制定“十四五”计划时,建议加大公共卫生与防疫的比重
这次新冠疫情应该是给我们各级政府上了很重要的一课,我们一定要痛定思痛、引以为戒,加大公共卫生与防疫基础设施、运营体系、专业人才培养等方面的工作力度,在“十四五”的五年时间里,从中央到地方花上2000亿~3000亿元把整个中国的公共卫生系统的短板给补上,善莫大焉。
所以,我建议各级政府在今年制定“十四五”计划时,一定要充分重视公共卫生

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 楼主| 发表于 2020-2-13 22:59:10 | 显示全部楼层
【武汉10家方舱医院投入运行,另有7家即将启用】截至2月13日,武汉市已启用东西湖武汉客厅方舱、江汉国际会展中心方舱、洪山区体育馆方舱、江岸塔子湖方舱、黄陂方舱、汉阳国博方舱、硚口体育馆方舱、武汉体育中心方舱、洪山石牌岭中学方舱、青山方舱等10家“方舱医院”,共收治患者约5600人。此外,另有7家“方舱医院”正在加紧建设中,也将在近期启用。(人民日报)

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 楼主| 发表于 2020-2-14 12:28:14 | 显示全部楼层
人类历史就是一部悲壮的和病毒博弈的历史,各种病毒引起的烈性瘟疫都给人类带来了惨痛的记忆。远的有天花、鼠疫、脊髓灰质炎(小儿麻痹症),近的有SARS、埃博拉、MERS(中东呼吸综合征)。。。。。。

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 楼主| 发表于 2020-2-15 09:25:33 | 显示全部楼层
王贺胜:目前已经开放了9个方舱医院,有6960多张床位,在院患者5606名。(央视)

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 楼主| 发表于 2020-2-15 09:55:33 | 显示全部楼层
【王贺胜:抗疫调动医疗救援规模速度超汶川地震救援】王贺胜介绍,截至2月14日24时,各地共派出217支医疗队,共25633名医疗队员,这其中还不包括军队派出的医疗队员。此外,还调集了三个移动的P3实验室,在武汉市有181支医疗队,20374名医疗队员,在其他城市有36支医疗队,5259名医疗队员。这些都大大超过了汶川地震医疗救援的调用规模和速度。

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发表于 2020-2-15 11:25:45 | 显示全部楼层

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 楼主| 发表于 4 天前 | 显示全部楼层
黄奇帆:疫情之后中国公共卫生系统要花两三千亿补短板
新浪财经  02-18 22:32

文/新浪财经意见领袖专栏作家 黄奇帆

此次疫情的发生发展是不是说明我国现有公共卫生体系、传染病防治工作还有很多系统性问题?有没有可能从根本上杜绝重大疫情发生、把疫情消灭在萌芽?大疫倒逼我们深刻反思。国家需要大力加强公共卫生、传染病防治领域的供给侧全面改革,解决该领域的方向性问题、系统性问题、基础性问题,让该领域成为推动中国社会与经济发展的重要引擎。
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