从地名遗存看清代兴安推行的保甲制度

清明谷雨

广西兴安榕江镇境内的灵渠与大溶江交汇处有古城遗址，相传为秦始皇开发岭南，拱卫灵渠所设军城，为全国重点文物保护单位。

探访秦城遗址，发现附近有一甲、五甲两个行政村，前缀数字的“甲”字村名应是源于保甲制度的历史地名遗存

古代保甲制度最本质的特征是实行联保连坐。清雍正年间广西巡抚李绂发布《饬行保甲以清山贼檄》，规定“每户立一印信纸牌，注明丁男口数，悬之门首，出则注明所往，入则注明所来。每十户立一甲，甲长以稽查十户，每十甲立一保长，以稽查十甲。……如该村某户某人出为匪类，保甲长及同甲之人不行举首，一经发觉，到官务将保甲长严加究处，同甲之人一并治罪” 。因此，联保连坐是中国封建王朝长期延续的统治手段，是统治者控制基层社会的基本制度。

李绂《穆堂别稿》饬行保甲以清山贼檄

随着时代变迁，保甲制度废除，广西境内除了兴安，与保甲制度相关的地名痕迹也早已清除完毕，兴安地名为何保留保甲制度地名，自有其历史的原因。

清代广西实行“都甲”制，“都”对应于“保”。都以下即为甲，每都十甲。每甲十户。在所见广西方志中，清道光版的《兴安县志》有实行“都甲”制的记载，是研究古代广西推行保甲制度的重要史料。

《兴安县志》乡都保甲

兴安全面推行保甲制度要从清乾隆年间的知县杨仲兴说起。杨仲兴，字直廷，广东嘉应人，清雍正八年（1730年）庚戌科进士，曾任广西兴安、凌云、上林、宣化、藤县知县，广西宾州知州、思恩府同知，江西瑞州府、赣州府、南昌府知府，杨仲兴从兴安知县干起，历任知州、知府，为官廉洁贤能，政绩卓著，受乾隆皇帝召见，并赐“貂皮药锭”以嘉奖。不久，转任福建延邵兵备道道台。乾隆三十九年（1774年）升迁湖北按察使。

据《兴安县志》记载：杨仲兴于“乾隆八年（1743年），由进士知兴安县，克己复礼，以爱民、兴利、除弊为己任。……莅兴六载，修社仓，建书院，力行保甲，疏导徒河，庙宇、堤渠次弟举。……士民感戴弗置，为立长生禄位，祀书院”。正是杨仲兴在兴安知县任上“力行保甲”，全面推广落实保甲制度。

《兴安县志》宦绩杨仲兴

兴安的基层行政组织采用“‌乡—都—甲‌”结构，全县分东、南、西、北四乡，每乡置“都” 设“甲”，组织规范，管理有效，保甲制度建设走在广西全省前列。从此，杨仲兴创建的兴安保甲组织延续二百多年，长盛不衰，直到到民国初年才有所改变，这在广西全省范围内实不多见。

广西各州县推行保甲制度并非一帆风顺，只因封建社会的保甲制度单纯以防匪御盗为名，限制百姓人生自由，以控制百姓、征收赋税钱粮为目的，与人民福祉没有多少关系。而杨仲兴在“力行保甲”制度过程中结合地方实际，创造性地融合了社会民生保障建设，“修社仓，建书院”“疏导徒河，堤渠次弟举”，兴利除弊。短短数年，兴安基层组织建设大功告成，全县所有乡村纳入保甲管理体系。

道光版《兴安县志》乡都保甲体系

清乾隆十三年，兴安知县杨仲兴为解民困，创建太平堡义仓，並为之作记。记称：“余乾隆八年莅兴以来，力行保甲，官有籍，门有牌，所以清盗源也。调剂民食，即在乎此。遇青黄不接之际，开仓出借，核册稽人，审时计日，持门牌来者，如取如携，各足其分而去，里胥不得冒焉。准此而糶亦维，均行之一年，而知其形，又行之一年，而知其情，又行之一年，悉其道理曲折之故”。

道光版《兴安县志》太平堡义仓

杨仲兴实施的保甲制度不仅防匪御盗，维护社会治安，而且将保甲制度的“牌法”运用到民生领域。按照王阳明的《申谕十家牌法》规定，以十户为一甲，每家每户由官府发放“门牌”，“官有籍，门有牌，所以清盗源也”。农户“门牌”登记有各家丁口、田亩、籍贯、职业等信息，相当于当代的户口本。杨仲兴认为“调剂民食，即在乎此”。每当青黄不接春荒之际，官家出义仓粮食救急，百姓到义仓糶谷，凭“门牌”户口本领取义仓稻米，有凭有据，公平合理，贪官“里胥不得冒焉”。

杨仲兴惠民之举受到兴安百姓的支持拥护，“士民感戴弗置，为立长生禄位，祀书院”。杨仲兴推行保甲制度为民着想，深为百姓感佩，这或许就是兴安与保甲有关的地名得以留存至今的原因。

道光版《兴安县志》太平堡关帝庙仓图

道光版《兴安县志》有县境“乡都”保甲组织记载。当时的兴安除六峒等民族聚居区外，共分为四乡：东乡，古名怀安乡，设六都四十八甲；南乡，古名怀仁乡，设六都四十五甲；西乡，古名取士乡，设五都五十二甲；北乡，古名安乐乡，设四都二十八甲。

道光版《兴安县志》西乡十二都一甲

清代兴安各都甲户口分布不一，且多为大家族聚居，一个自然村不过三五户人家，故每甲多涵盖数村。以西乡十二都为例，一甲辖一甲村、五架车两个自然村，五甲辖黄茅岭、千工堰两个自然村。从乾隆初年到如今，随着户口增多，地域变化，清代的十二都一甲、五甲自然村已发展成为今天的行政村。一甲村辖一甲、黄茅坝、五架车等13个自然村；五甲村则辖上五甲、下五甲、中五甲等15个自然村。经过数百年发展，由数十户人家组成的清代一甲、五甲如今已有人口8000余人，秦城边的灵渠水浇灌着这片富饶的土地，是名声在外的广西葡萄重要产地。

道光版《兴安县志》西乡十二都五甲

据新版《兴安县志》记载：清代的西乡今为榕江镇，一甲村、五甲村均为溶江镇下辖的行政村。榕江境内有秦城遗址，唐光化年间，遗址周边逐渐成村，村名源于清代隶属西乡十二都十甲中的第一甲、第五甲。民国二十五年（1936年）正式定名为一甲村、五甲村；1952年分别改为一甲乡、五甲乡；1958 年分别改为一甲大队、五甲大队；1962 年分别并为一甲公社、五甲公社；现分别为榕江镇一甲行政村、五甲行政村。由此可见，自乾隆八年（1743年）实行保甲制度以来，兴安榕江镇的一甲、五甲地名延续数百年不变。

兴安榕江镇一甲村

除了兴安榕江镇的一甲、五甲行政村地名，兴安境内还有不少留有保甲制度痕迹的自然村地名。如兴安镇冠山村委有四甲自然村、严关镇同志村委有五甲、六甲自然村、严关镇杉树村委有七甲自然村；原护城乡护城村委有八甲自然村。这些带甲字的行政村或自然村村名历史悠久，是地方行政与地名文化的历史印记，是见证清代实行保甲制度的地名活化石。

兴安榕江镇五甲村

清代保甲门牌

兴安榕江镇一甲五甲境内秦城遗址

兴安榕江镇一甲五甲是广西葡萄产地

图片